“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃升級

本次國務(wù)院常務(wù)會議為新時期中國旅游業(yè)發(fā)展繪就了藍圖，這實際上也為國家和各地制定“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃定下了基調(diào)

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，筆者的一個直觀感覺，就是希望在新時期，從國家層面集聚合力，按照打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略部署，扎實推進打造中國旅游業(yè)的升級版。

　　2013年初，國務(wù)院總理李克強在全國兩會期間系統(tǒng)提出了新一屆政府的施政綱領(lǐng)，要著力“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟的升級版”。

　　解讀國務(wù)院常務(wù)會議寄予旅游業(yè)發(fā)展的厚望和要求，實際上與打造中國經(jīng)濟升級版的戰(zhàn)略部署一脈相承，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展整體戰(zhàn)略部署在旅游業(yè)的具體貫徹和落實。

　　按照本次國務(wù)院常務(wù)會議精神，旅游業(yè)發(fā)展要適應(yīng)人民群眾消費升級；要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升；通過深化改革開放，提升旅游業(yè)水平，要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，讓中外游客享受多彩快樂的旅游之美。上述文字中的一系列轉(zhuǎn)型和升級的要求，簡單理解就是，國內(nèi)外游客的旅游消費在升級，為此，要求包括旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)和旅游服務(wù)在內(nèi)的旅游供給體系也必須適應(yīng)游客的升級需求，促成這種適應(yīng)的主要動力在于系統(tǒng)推進新一輪中國旅游業(yè)發(fā)展的改革和開放。

　　眾所周知，中國旅游業(yè)是得改革開放之先機而發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展也在服務(wù)于各個階段國家改革開放總體戰(zhàn)略推進中發(fā)揮著積極作用。如今，我國已經(jīng)是名副其實的旅游大國，遼闊的國土、豐富的旅游資源、巨大的旅游內(nèi)需、日新月異的交通設(shè)施、經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，無疑使我國旅游業(yè)發(fā)展孕育著不可限量的巨大潛力。同時，也要客觀看到，我國旅游業(yè)發(fā)展從規(guī)模到質(zhì)量都還有很大的提升和改善空間，比如，旅游發(fā)展還不能很好地適應(yīng)人民群眾和中外游客日益增長的旅游需求，這在旅游旺季表現(xiàn)得特別突出；受各種客觀因素和日益激烈的國際旅游市場競爭影響，我國入境旅游近年出現(xiàn)了徘徊和下滑，從側(cè)面反映了中國旅游業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀；受生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力等因素的影響，出現(xiàn)了國內(nèi)旅游需求國際化的傾向，旅游服務(wù)貿(mào)易的逆差在去年已經(jīng)擴大到500億美元，等等。

　　正是在全面評估和分析我國旅游業(yè)已經(jīng)取得的輝煌成就、現(xiàn)存的突出問題和孕育的巨大發(fā)展?jié)摿Φ幕�礎(chǔ)上，本次國務(wù)院常務(wù)會議為新時期中國旅游業(yè)發(fā)展繪就了藍圖，這實際上也為國家和各地制定“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃定下了基調(diào)。
（產(chǎn)業(yè)規(guī)劃網(wǎng)）